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內容來自YAHOO新聞

【專文】政黨輪替的隱憂

台北市長柯文哲篤定表示,2016一定會有第三次政黨輪替,「除非彗星撞地球,不然很難改變!」距離大選只剩4個月,不同陣營和機構所做民調顯示,政黨輪替機會極大,民進黨總統參選人蔡英文勝出幾告底定。大家關注的焦點,反而是政權能否順利移交,民主機制能否更加鞏固,中國因素能否被有效排除的問題。

 

前總統李登輝昨應「民主鬥陣」邀請發表演講時表示,最近兩件事情讓他很煩惱,其一、9月底中國國家主席習近平將與美國總統歐巴馬進行「歐習會」,習近平很可能會藉機向歐巴馬施壓,要蔡英文接受「九二共識」;其二、明年1月投票之後,如蔡英文選上總統,要到5月20日才會上任,「這中間馬總統不知道會做出什麼事」。

 

李登輝的煩惱,其實也是關心台灣政局人士的共同憂心。為防範不測發生,最近有人倡議邀請國際人士來台觀選,以確保選舉公正進行,反制中國黑手干預,並監督政權順利移交。事實上,2012年總統大選,前總統府資政彭明敏也曾發起「台灣公正選舉國際委員會」,邀請國際人士來台觀選,藉機呼籲國際社會正視中國干預台灣大選的動作,以及台灣民主面臨的嚴峻挑戰,同時觀察選後情勢,特別是政黨再輪替後,是否有人不服輸,導致政權交接波折橫生。

 

為避免意外發生,總統候選人的人身安全必須受到最嚴密的保護,以防居心不軌者干擾選舉順利進行。2016總統大選即將揭開序幕,中選會將發佈總統、副總統選舉公告,正式公布明年1月16日選舉投票日期、投票起止時間等。一旦參選人完成登記,取得參選資格,國安相關單位即應負起全責,保證所有候選人的人身安全無虞,確保零意外發生,讓選舉平安落幕,絕不容許三一九槍擊事件的悲劇重演。

 

對選情暫時領先的綠營而言,如果總統得票、立委席次雙雙過半,就是對政權順利移交的最大保障。立委若贏得漂亮,明年二月國會開議之後,即可透過國會多數,穩定政局走向,降低政權交接空窗期的可能風險。特別是總統選票若贏得過多,中國就不致輕舉妄動,馬政府也不敢胡作非為。反之,如果蔡英文勝選,但票數僅低空掠過,國會席次又未過半,情況就有變數,政權移交會比陳水扁當年的情況還嚴峻。

 

2000年台灣首次政黨輪替,當時國民黨從沒有想到會失去政權,也沒有人知道政權如何移交。陳水扁曾感慨說,當時的政權移交是良心移交而非制度移交,是口頭移交而非清冊移交,整個移交過程令人驚心動魄。阿扁當年還是由本土總統李登輝手中接過政權,情況都已如此,未來若要由「化獨漸統」的馬英九手上承接政權,難度可想而知。

 

在2000政黨輪替前,就有立委提出「總統職權移交條例」、「正副總統當選人交接條例」、「正副總統交接條例」等法案,至今已歷十五年,政黨早已再度輪替,但政權交接仍不見法制化,實為民主笑話。2008年國民黨擔心民進黨卸任前不按牌理出牌,現在民進黨害怕馬政府胡來,侵犯繼任者的執政權益。政黨輪替將成常態,為使民主健全運轉,速訂總統職權移交的遊戲規則,實屬刻不容緩。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/-043221421.html

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